Brasiliens regler för oddsbetting får 45 dagar på sig att skrivas om

Operatörer som vill etablera sig i Brasilien får nu en ovanlig möjlighet att påverka regelverket. Sekretariatet för Priser och Vadhållning (SPA) har öppnat ett offentligt samråd om de regler för oddsbetting med fasta odds som gäller för företag som söker kommersiell licens. Samrådet öppnar den 27 juli och pågår till den 9 september, vilket ger marknaden 45 dagar att lämna synpunkter.

SPA publicerade Public Consultation Notice SPA/MF No. 3/2026 i den federala officiella tidningen den 22 juli. Samrådet gäller den förordning som ska fastställa villkoren för att få tillstånd att bedriva verksamhet inom lotterier med fasta odds. Både privatpersoner och juridiska personer kan delta.

Inga regler ändras ännu. SPA samlar först in synpunkter och utarbetar därefter den slutliga förordningen. De regler som slutligen antas kommer dock att styra nästa omgång av licensansökningar.

Vad SPA vill ha synpunkter på

Samrådet fokuserar på de ansökningsprocesser som företag följer för att få licens enligt Brasiliens regler för oddsbetting med fasta odds. Dagens krav regleras av SPA/MF Ordinance No. 827/2024, som fastställde villkoren för att bedriva spelverksamhet i landet. Förordningen har varit grunden för marknaden sedan den reglerades och har nu genomgått sin första kompletta licensrunda.

Alla kan lämna synpunkter via portalen Brasil Participativo med ett gov.br-konto. Det gäller operatörer, leverantörer, branschorganisationer, advokatbyråer och allmänheten. Efter den 9 september kommer SPA att granska inkomna svar enligt artikel 31 i dekret nr 12.002 från den 22 april 2024.

Samrådet bygger på befogenheter i dekret nr 11.907 från den 30 januari 2024 och hänvisar även till lag nr 13.756 från 2018 och lag nr 14.790 från 2023. Dessa lagar skapade och utvecklade det regelverk som gjorde en reglerad spelmarknad möjlig i Brasilien.

Så fungerar reglerna i dag

Brasilien öppnade sin reglerade spelmarknad i januari 2025 efter flera års förseningar. Sedan dess har landet blivit en av världens mest bevakade spelmarknader. Licensprocessen är avgörande för alla aktörer som vill etablera sig.

Licenser omfattar både sportvadslagning och onlinespel som erbjuds på den reglerade marknaden. Operatörer måste ansöka, betala licensavgiften och uppfylla tekniska, ekonomiska och integritetsrelaterade krav innan de får lansera sin verksamhet. Nuvarande regler kopplar dessutom varje licens till godkända varumärken som använder domänen bet.br.

Den pågående översynen omfattar hela denna process. SPA har ännu inte publicerat något utkast, vilket innebär att det fortfarande är oklart vilka krav som kan komma att skärpas eller förenklas. Däremot har myndigheten signalerat att den vill förbättra processen utifrån erfarenheterna från den första licensomgången.

Erfarenheter från den första licensrundan

Översynen kommer inte oväntat. SPA tog redan i april 2025 upp en utvärdering av licensprocessen i sin regulatoriska agenda genom Ordinance No. 817. Arbetet planerades för första kvartalet 2026 och har nu gått vidare till den offentliga samrådsfasen.

Den första licensomgången gav myndigheten omfattande erfarenheter. Företagen gick igenom ett system som aldrig tidigare hade testats i full skala, och flera praktiska problem identifierades. Just sådana frågor är avsedda att fångas upp under samrådet.

Även redan licensierade operatörer har starka skäl att delta. Förnyelser av licenser och utökningar av varumärken använder samma process, vilket innebär att de kommande reglerna kommer att påverka deras löpande efterlevnadsarbete. För företag som fortfarande väntar på godkännande är insatserna ännu större.

Regeringen vill öka insynen

Samrådet sker samtidigt som regeringen driver ett bredare arbete för ökad öppenhet kring licensgivningen. I juni meddelade finansminister Dario Durigan att finansdepartementet planerar att offentliggöra mer än 25 000 dokument kopplade till spellicenser. Syftet är att göra processen mer transparent.

Finansdepartementet följde därefter upp med Administrative Order No. 2,126, som inrättade en arbetsgrupp med fokus på ökad insyn i licensprocesser för spelbolag. Båda initiativen pekar i samma riktning. Brasilien vill skapa ett licenssystem som tål offentlig granskning, och de regler som nu ses över väntas bli en viktig del av detta arbete.

Vad händer efter den 9 september?

När samrådet avslutas börjar SPA analysera de inkomna synpunkterna. Därefter tar myndigheten fram den slutliga förordningen som ska fastställa de regler som gäller för kommersiella spellicenser. Något datum för publicering har ännu inte meddelats.

För branschen är slutresultatet viktigare än själva processen. Enklare regler kan förkorta tiden mellan ansökan och lansering och därmed öka intäkterna för hela marknaden. Strängare krav skulle däremot höja kostnaderna för nya aktörer och gynna operatörer med större resurser för regelefterlevnad.

Brasilien har ägnat de senaste 18 månaderna åt att bygga upp en av världens största reglerade spelmarknader. Att nu se över reglerna för fasta odds är ett naturligt nästa steg när marknaden går från uppstartsfas till långsiktig utveckling. Branschen har nu 45 dagar på sig att göra sin röst hörd.