Spaniens spelreformer riktar in sig på influencers, sökresultat och spelrelaterade skador
Spanien gör om sina spellagar för första gången på 15 år. Landets ministerium för sociala rättigheter, konsumentfrågor och Agenda 2030 öppnade tillsammans med DGOJ ett offentligt samråd den 18 maj kring föreslagna ändringar i Gambling Regulation Act. De spelreformer som nu diskuteras i Spanien är långt ifrån små justeringar. Förslagen skulle förändra hur betting marknadsförs, hur spelbolag syns online och hur operatörer förväntas identifiera spelare i riskzonen.
Vad samrådet omfattar
Processen är öppen för allmänheten, intresseorganisationer och speloperatörer. Synpunkter kan lämnas fram till den 22 juni 2026.
Förslagen täcker flera olika områden. Begränsningar kring reklam är den mest synliga delen. Enligt det nya ramverket skulle kändisar, offentliga personer och sociala medier-influencers förbjudas från att marknadsföra spelbolag. Det gäller både betalda annonser och kampanjer kopplade till kundrekrytering. Operatörer skulle därmed inte längre kunna använda profilerade namn för att locka nya spelare.
Även synligheten i sökmotorer är en central del av reformerna. Förslaget innebär att speloperatörers webbplatser inte längre ska kunna visas i generella sökresultat. En bettingsajt ska endast visas om användaren specifikt söker efter spelrelaterade termer. Det skulle innebära en stor förändring för operatörer som idag får betydande organisk trafik från bredare sökningar.
Krav på AI-baserad identifiering
Utöver reklamfrågan innehåller reformerna ett tekniskt krav som skulle gälla alla licensierade operatörer i Spanien. Myndigheterna vill införa ett obligatoriskt AI-baserat system för att identifiera problemspelande i ett tidigt skede. Systemet ska analysera spelardata och upptäcka varningssignaler innan problemen förvärras.
Spanska myndigheter uppskattar att tekniken kan förbättra upptäckten av problemspelande med omkring tio procentenheter. Att systemet föreslås bli obligatoriskt visar hur allvarligt tillsynsmyndigheterna ser på frågan.
Hälsovarningar i spelreklam
Samrådet föreslår också att spelreklam ska innehålla hälsovarningar inspirerade av tobaksförpackningar. Det handlar inte om vaga budskap kring ansvarsfullt spelande. Förslaget kräver konkreta riskuppgifter i annonserna, där ett exempel är en uppgift om 75 % sannolikhet för ekonomisk förlust. Att använda så tydliga siffror markerar ett tydligt brott mot den mjukare kommunikation spelbranschen tidigare använt.
Varför Spanien agerar nu
Gambling Regulation Act har varit i kraft sedan 2011. Sedan dess har onlinespel vuxit kraftigt, sociala medier har förändrat hur spelbolag når konsumenter och influencer-marknadsföring har blivit ett viktigt verktyg för kundanskaffning. Spanska myndigheter menar att den nuvarande lagen inte längre speglar dagens marknad.
Tidigare i år lanserade Spanien dessutom Safe Gambling Program 2026–2030, en nationell strategi med fokus på ansvarsfullt spelande och konsumentskydd. Landet har även skärpt kraven på identitetsverifiering för licensierade operatörer. Det pågående samrådet passar tydligt in i den bredare regulatoriska riktningen.
Ungdomars deltagande i spelmarknaden bidrar också till pressen på reformer. Studien ESTUDES 2025 visade att spanska ungdomar mellan 14 och 18 år spelar mer än i tidigare undersökningar, både online och på landbaserade spelprodukter. Myndigheterna har hänvisat till dessa siffror som en viktig anledning till hårdare förebyggande åtgärder.
Vad som händer nu
Samrådet avslutas den 22 juni. Synpunkter från allmänheten och spelbranschen kommer därefter att användas i arbetet med den slutliga lagstiftningen. Någon exakt tidsplan för införandet har ännu inte presenterats.
Omfattningen av Spaniens förslag är anmärkningsvärd. Förbudet mot influencers får mest uppmärksamhet, men begränsningarna kring sökresultat och det obligatoriska AI-systemet innebär också stora förändringar för licensierade operatörer. Tillsammans representerar reformerna Spaniens mest omfattande omprövning av spelregleringen på över ett decennium.