PAGCOR skärper regleringen av live dealer i Filippinerna
Filippinerna har tagit ett viktigt steg mot att formalisera sin onlinespelindustri. PAGCOR, landets spelmyndighet, har lanserat ett ackrediteringsramverk för Data Streaming Providers (DSP). Detta är det mest konkreta steget hittills inom regleringen av live dealer från PAGCOR. Studior som streamar spel från Filippinerna till operatörer med licens utomlands måste nu ansöka om formell ackreditering, uppfylla bemanningskrav och stå under löpande tillsyn.
Vad DSP-ramverket omfattar
Ramverket går långt bortom en enkel registreringsprocess. Det fastställer policyer, standarder och efterlevnadskrav för alla aktörer som tillhandahåller datastreamingtjänster till utlandslicensierade speloperatörer. Ackrediteringsprocesser, avgifter, bemanningsregler, tekniska studiostandarder och uppförandekrav ingår alla i dess omfattning.
En viktig detalj är vad en DSP faktiskt gör. Enligt PAGCOR:s ramverk för live dealer-reglering driver en datastreamingleverantör inte spel och tar inte emot insatser. Den har heller ingen direkt relation med spelare. I stället tillhandahåller den infrastrukturen: den fysiska studion, spelborden, utrustningen och nätverksanslutningarna som överför liveflöden till operatörer licensierade på andra marknader. Operatörerna hanterar spelarna. Den filippinska studion står för innehållet.
Kravet på filippinsk arbetskraft
Ramverket innehåller ett tydligt bemanningskrav. PAGCOR kräver att minst 90 % av alla tjänster ska innehas av filippinska medborgare. Utländska anställningar tillåts endast för högspecialiserade eller proprietära roller. Även då får de inte överstiga 25 % av den totala personalstyrkan.
Live dealer-studior omfattar ett brett spektrum av roller. Spelpresentatörer är den synliga delen av verksamheten, men bakom dem finns kameratekniker, produktionspersonal, IT-ingenjörer, compliancepersonal och studiochefer. Därmed fyller PAGCOR:s ramverk två syften samtidigt. Det skapar en struktur för efterlevnad och styr kvalificerade jobb till lokala arbetstagare. PAGCOR har beskrivit DSP-systemet som ett sätt att positionera Filippinerna som en exportör av spelinnehåll och produktionskompetens.
Hur DSP skiljer sig från den gamla POGO-modellen
Den juridiska byrån Arden Consult i Manila anses vara en ledande expert på filippinsk spellagstiftning. I sin analys av ramverket betonade den att DSP inte ska förväxlas med den tidigare POGO-modellen. Under det systemet hade utländska företag PAGCOR-licenser för att bedriva spelverksamhet från Filippinerna och direkt betjäna spelare. På grund av återkommande problem med arbetsrättsbrott och bristande tillsyn stängdes modellen ned.
DSP-strukturen fungerar annorlunda. En studio streamar innehåll. Den driver inte spel och hanterar inte spelrelationer. Arden Consult jämförde också ramverket med PAGCOR:s befintliga Special Class BPO-regim. Båda kräver minst 90 % filippinsk arbetskraft, båda begränsar verksamheten till att serva licensierade operatörer utomlands, och båda står under kontinuerlig övervakning från PAGCOR. Som Arden uttryckte det är principen densamma: lokal kompetens, lokala faciliteter, utlandslicensierade kunder.
Color Game och specialinnehåll
Ramverket omfattar även det PAGCOR klassificerar som specialspel. Color Game är ett traditionellt filippinskt tärningsspel med rötter i lokala festivaler och marknader. Spelare satsar på utfallet av färgade tärningar. Spelet har nu flyttat online och når internationella spelare via PAGCOR-licensierade plattformar i liveformat. För första gången skapar ramverket en formell och reglerad väg för att streama detta innehåll till operatörer utomlands. En kulturellt specifik produkt placeras därmed inom en tydlig efterlevnadsstruktur.
Del av en bredare regulatorisk omställning
Detta ramverk är en del av en större omstrukturering som PAGCOR har drivit inom onlinespelssektorn sedan 2025. Myndigheten har redan infört ett ackrediteringssystem för B2B-leverantörer. Branschrådgivare varnade tidigare i år för att företag som försenar sin efterlevnad tar betydande risker. PAGCOR införde även en Minimum Guaranteed Fee för alla licensierade operatörer för att motverka underrapportering av intäkter. Dessutom avsatte myndigheten 50 miljoner PHP för att stödja National Bureau of Investigation i kampen mot olagligt spel.
DSP-ramverket lägger till streamingledet i denna struktur. I flera år har live dealer-produktion riktat sig mot offshoremarknaden med begränsad tillsyn. Nu måste studior registrera sig, uppfylla bemanningskrav och säkerställa löpande efterlevnad. Regelgapet är stängt.
Vad händer härnäst
Genomförandet kommer att avgöra ramverkets verkliga effekt. Förseningar i ackrediteringen eller svag kontroll av bemanning kan göra reglerna ineffektiva i praktiken. PAGCOR arbetar också med ett separat betalningsproblem. Centralbanken bröt kopplingarna mellan e-plånböcker och spelplattformar i mitten av 2025, och myndigheten försöker nu återställa dessa för operatörer som uppfyller kraven.
Riktningen är dock tydlig. PAGCOR har under 18 månader byggt upp ett system för efterlevnad som nu omfattar operatörer, leverantörer, affiliates och streamingstudior. Regleringen av live dealer är inte längre informell. Den är ett formellt krav, och studior som ännu inte påbörjat ackrediteringsprocessen behöver agera nu.