Grekland slår ner på spelreklam för att skydda minderåriga

Grekland trycker tillbaka mot spridningen av spelreklam efter att ett nationellt rådgivande organ formellt uttryckt oro över hur vadslagningsinnehåll når unga människor. Hellenic National Committee on Bioethics and Technoethics har publicerat en rapport som uppmanar tillsynsmyndigheter och lagstiftare att skärpa kontrollen över spelreklam i Grekland och minska minderårigas exponering för spelkampanjer både på digitala plattformar och i traditionella sändningar.

Ett förändrat landskap för spelreklam

Kommitténs oro kretsar kring hur tillväxten av onlinespel har förändrat miljön som unga människor möter varje dag. Speloperatörer har under de senaste åren flyttat stora delar av sin verksamhet till digitala kanaler, där mobilappar och webbaserade plattformar blivit det främsta sättet för spelare att använda speltjänster.

För vuxna har den utvecklingen gjort licensierat spel mer tillgängligt. För beslutsfattare har den däremot skapat nya utmaningar kring var spelinnehåll dyker upp och vem som ser det.

Rapporten menar att tonåringar inte längre möter spelmaterial enbart i dedikerade spelmiljöer, utan på plattformar de redan använder för underhållning. Videostreaming, sociala medier, onlinespel och sportinnehåll finns på samma enheter och i samma appar. I dessa miljöer syns spelvarumärken genom annonser, evenemangssponsring och kommersiella samarbeten kopplade till professionell sport.

Sportsändningar och spelvarumärkens synlighet

Sport-tv har blivit en av de mest synliga kanalerna för spelreklam i Grekland. Spelbolag sponsrar professionella klubbar och ligor, och deras kampanjer visas under direktsända matcher. Det gör spelinnehåll till en regelbunden del av sportupplevelsen, inte bara för vuxna fans utan också för yngre tittare som följer samma lag.

Kommittén påpekar att problemet sträcker sig bortom traditionella tv-sändningar. Onlinevideoplattformar och sociala nätverk sprider sporthöjdpunkter och kommentarer till stora publikgrupper, inklusive tonåringar, och spelannonser visas ofta i anslutning till detta innehåll. Eftersom distributionen sker via öppna plattformar är det betydligt svårare att kontrollera när och var annonserna visas jämfört med ett schemalagt tv-program.

Fler unga vuxna söker behandling

Rapporten hänvisar till uppgifter från National Organisation for the Prevention and Treatment of Addictions, som visar en tydlig ökning av unga vuxna som söker hjälp för spelrelaterade problem. Mellan 2022 och 2025 ökade antalet personer i åldern 18 till 25 år som begärde behandling flera gånger om.

Även om dessa siffror gäller vuxna som redan nått laglig spelålder, anser forskare att de är relevanta för frågan om när problematiska spelvanor börjar utvecklas.

Grekland har redan en laglig spelålder på 21 år, en av de högsta gränserna i Europa. Men kommittén menar att strikta åldersgränser inte räcker när spelreklam når minderåriga indirekt via sport, digitala medier och olicensierade plattformar som inte tillämpar samma verifieringskrav som reglerade operatörer.

Rapporten hänvisar också till internationella studier som placerar Grekland bland de europeiska länder där spelande är relativt vanligt bland 16-åringar. Den siffran stärker kommitténs argument att nuvarande skydd inte fungerar fullt ut i praktiken.

Vad kommittén föreslår

Det rådgivande organet presenterar flera konkreta förslag. När det gäller reklam rekommenderas att tillsynsmyndigheter granskar sändningstider och digital distributionsdata för att identifiera perioder då tonåringar sannolikt tittar på sportprogram. Genom att justera tidpunkten och frekvensen för spelannonser under dessa perioder kan exponeringen minska utan att ett totalförbud krävs.

Kommittén föreslår också att Hellenic Gaming Commission samordnar ett bredare branschramverk tillsammans med licensierade operatörer för att skapa tydligare standarder för hur spelreklam visas i sport- och underhållningsmedier. Det skulle innebära ett närmare samarbete mellan tillsynsmyndigheten och industrin.

Verifiering är ett annat område där kommittén vill se förändringar. Den föreslår att registrering av spelkonton online kopplas till Greklands nationella säkra identifikationssystem, vilket skulle göra det svårare för minderåriga att skapa konton med felaktiga personuppgifter. Rapporten uppmuntrar också finansdepartementet att överväga begränsningar för anonyma förbetalda betalkort, som ibland kan användas för att finansiera spelkonton utan fullständig identitetskontroll.

Tidpunkt och politiskt sammanhang

Rekommendationerna kommer vid ett politiskt känsligt tillfälle. Finansminister Kyriakos Pierrakakis har samtidigt presenterat ett lagförslag som syftar till att slå ner på olicensierade speloperatörer som är aktiva i Grekland. De två processerna drivs parallellt, men kommitténs rapport ökar trycket på en bredare diskussion om reglering som går längre än enbart åtgärder mot illegala spelsajter.

Utmaningen som kommittén pekar på är inte unik för Grekland. Tillsynsmyndigheter runt om i Europa brottas med samma spänning mellan en spelindustri som delvis finansieras genom samarbeten med sportmedier och folkhälsobekymmer kring hur unga människor påverkas av denna kommersiella närvaro.

Det som gör situationen i Grekland särskild är kombinationen av en redan hög spelåldersgräns på 21 år, ökande behandlingssiffror bland unga och nu också ett institutionellt tryck att gå ännu längre.

Hur Hellenic Gaming Commission och regeringen väljer att reagera på dessa rekommendationer blir därför viktigt att följa. Reform av spelreklam brukar gå långsamt, men när etiska organ, behandlingsdata och lagförslag pekar i samma riktning blir trycket på förändring betydligt svårare att ignorera.