Bulgarien kräver nu licens för gambling-affiliates
Bulgarien har för första gången placerat gambling-affiliates under direkt statlig tillsyn. Sedan den 1 augusti 2026 måste alla företag och privatpersoner som tjänar provision på spelares aktivitet i Bulgarien ha en licens för gambling-affiliates utfärdad av National Revenue Agency. Kravet infördes genom ändringar i den bulgariska spellagen, med rättslig grund i 2026 års statsbudgetlag. Myndigheten publicerade sina riktlinjer för genomförandet den 6 augusti.
Övergångsperioden var kort. Befintliga affiliates hade fram till den 15 augusti på sig att lämna in sina ansökningar, vilket gav dem ungefär två veckor att läsa riktlinjerna och skicka in dokumentationen. En del av marknaden som under flera år fungerade utan särskild tillsyn omfattas därför nu av ett licenssystem med kännbara ekonomiska konsekvenser.
Hur affiliates får betalt avgör nu allt
Regelverket lägger liten vikt vid vad en affiliate publicerar. Fokus ligger i stället på hur ersättningen betalas ut. Alla upplägg där ersättningen är kopplad till registreringar, insättningar, satsningar, vinster eller värvade spelare kräver nu en licens för gambling-affiliates i Bulgarien. Det omfattar revenue share-avtal, CPA-avtal och hybridmodeller.
Traditionell annonsering faller utanför regelverket. Fasta avgifter och tidsbaserade annonsplaceringar förblir oreglerade eftersom ersättningen inte beror på vad en spelare faktiskt gör efter att ha klickat. Tillsynsmyndigheterna har dragit gränsen vid mätbara spelresultat. En banner som säljs till ett fast månadspris kräver inget godkännande, men samma banner gör det om betalningen baseras på insättningar.
Vad en licens för gambling-affiliates i Bulgarien kräver
Varje licens gäller i fem år. Ansökningar om förnyelse måste lämnas in minst två månader före utgångsdatumet, vilket innebär att försenad dokumentation blir ett regelefterlevnadsproblem snarare än en administrativ försening.
Reglerna gäller lika för bulgariska och utländska sökande. Utländska affiliates måste utse en auktoriserad representant med en bulgarisk adress innan de kan få sitt godkännande. Bara det kravet innebär extra kostnader och lokal närvaro för internationella aktörer som tidigare kunde rikta sig mot marknaden från vilket land som helst.
Sökande måste också deklarera alla kanaler som används för att marknadsföra gambling. Webbplatser, mobilappar, konton på sociala medier, videoplattformar och streamingtjänster måste samtliga registreras, och den deklarerade listan blir en del av den officiella licensdokumentationen.
Myndigheten har som mål att granska ansökningar inom sju dagar. Om dokumentationen är ofullständig måste den meddela den sökande inom tre dagar och därefter ge ytterligare sju dagar för rättelser.
Priset för att följa reglerna
Det är på den ekonomiska sidan som regelverket märks mest. En licens för gambling-affiliates i Bulgarien har en årlig underhållsavgift på 6 000 euro, som ska betalas senast den 31 mars varje år. Den som får sitt godkännande efter detta datum betalar innan licensbeviset utfärdas.
Utöver den fasta avgiften tillkommer en rörlig avgift på 10 procent av provisionsintäkter som baseras på prestation. Operatörerna hanterar själva betalningen. De håller inne beloppet från provisionsutbetalningarna och betalar in det genom elektroniska månadsdeklarationer som ska lämnas senast den 15:e dagen i följande månad.
Att dölja intäkter blir betydligt dyrare. Om en transaktion döljer provisionens verkliga värde fördubblas avgiften till 20 procent av det undanhållna beloppet. Licensierade affiliates omfattas dessutom av en strikt begränsning när det gäller samarbetspartner. De får endast marknadsföra operatörer som har en aktiv bulgarisk spellicens.
Böter, konfiskering och blockeringsbeslut
Myndigheternas möjligheter till ingripande är omfattande. Företag som använder olicensierade affiliates riskerar ekonomiska sanktioner på cirka 5 000 till 20 000 euro, och vid upprepade överträdelser kan beloppen fördubblas.
Affiliates som marknadsför operatörer utan bulgariskt godkännande riskerar böter på omkring 3 000 till 10 000 euro eller ekonomiska sanktioner på mellan 5 000 och 20 000 euro. Brott mot befintliga reklamrestriktioner omfattas av en separat sanktionsnivå, med böter på cirka 2 000 till 5 000 euro eller sanktioner på 3 000 till 8 000 euro. Myndigheterna kan även konfiskera pengar som tjänats genom olicensierad affiliateverksamhet.
Det skarpaste verktyget är digitalt. Myndigheten kan besluta om blockering av webbplatser, appar, profiler på sociala medier och streamingkanaler som drivs av olicensierade affiliates. Räckvidden sträcker sig därmed långt bortom traditionella recensionssajter och träffar direkt casinostreamers och innehållsskapare på sociala medier som riktar sig mot den bulgariska marknaden.
Vad som väntar marknaden
Affiliates som är aktiva i landet behöver nu göra en grundlig genomgång av sina egna avtal. Alla avtal där betalningen är kopplad till spelarens beteende måste granskas, och varje marknadsföringskanal måste deklareras. Samarbeten med operatörer som saknar bulgariskt godkännande har blivit en risk snarare än en intäktskälla.
Den större frågan är hur långt den här modellen kan sprida sig. De flesta europeiska tillsynsmyndigheter har reglerat affiliates indirekt och lagt ansvaret på operatörerna att kontrollera sina marknadsföringspartner. Bulgarien har i stället valt direkt licensiering, komplett med en intäktsbaserad avgift och möjligheten att stänga av en kanal. Andra marknader som brottas med samma lucka i tillsynen kommer att följa utvecklingen noggrant.
För alla som tjänar prestationsbaserad provision i landet är läget nu enkelt. Du behöver en licens för gambling-affiliates i Bulgarien, och tidsfristen har redan passerat. Den som ignorerar kravet riskerar konsekvenser som slår mot både intäkterna och trafiken.