Danmarks offensiv mot den svarta spelmarknaden stöter på nya hinder
Danmark ägnade stora delar av 2025 åt att stänga ute olicensierade spelbolag, och siffrorna visar att arbetet gav resultat. Samtidigt varnar landets spelmyndighet nu för att kampen mot den svarta spelmarknaden håller på att förändras på ett sätt som dagens regelverk inte är anpassat för.
Spillemyndigheden publicerade sin årliga rapport om olagligt spel, och årets siffror är tydliga. Under 2025 granskade myndigheten 695 webbplatser och fick domstolsbeslut om att blockera 334 av dem. Det är en ökning med omkring 70 procent jämfört med de 197 webbplatser som blockerades under 2024. Tillsynsarbetet har intensifierats, men det har även omfattningen av den olagliga marknaden.
Ett nytt samarbete stärker arbetet
En del av framgången beror på ett samarbete som de flesta spelare aldrig märker av. Spillemyndigheden har inlett ett samarbete med Teleindustrien, den danska telekombranschens organisation, för att snabbare minska trafiken till blockerade webbplatser efter ett domstolsbeslut.
Enligt rapporten minskade trafiken till blockerade spelsajter med 34 procent. Dessutom valde 36 olicensierade speloperatörer att lämna den danska marknaden frivilligt efter ökade regulatoriska påtryckningar.
Kombinationen av domstolsbeslut och samarbete med telekombranschen gör Danmarks modell till en av de mest samordnade i Europa. Samtidigt betonar myndigheten att fler blockerade sajter inte automatiskt betyder att den svarta spelmarknaden har krympt. Det kan också innebära att myndigheterna först nu lyckas komma ikapp en redan etablerad verksamhet.
Där regelverket inte längre räcker till
Den kanske viktigaste delen av rapporten handlar om de nya utmaningarna. Enligt dansk lag kan myndigheterna blockera hela domäner, men inte enskilda subdomäner. Olicensierade spelbolag har börjat utnyttja detta genom att använda subdomäner på annars legitima webbplatser för att leda besökare vidare till utländska kasinon.
Spegeldomäner har blivit ett liknande problem. När en webbplats blockeras kan operatören snabbt lansera en nästan identisk kopia under en ny webbadress. Myndigheterna tvingas då börja om processen, vilket gör att tillsynen ständigt ligger ett steg efter.
Även marknadsföringen har blivit svårare att komma åt. Allt fler olicensierade spelbolag använder krypterade appar som Telegram och Discord, där privata grupper och stängda kanaler ligger utanför räckvidden för traditionella blockeringsverktyg.
Techjättarna får en större roll
För att möta utvecklingen fördjupar Spillemyndigheden samarbetet med Meta, Google, Apple och Twitch. Målet är att snabbare få bort olaglig spelreklam och innehåll från plattformarna.
Ett förenklat system för att rapportera varumärkesmissbruk hos Meta är redan på plats, vilket gör det möjligt att agera snabbare mot överträdelser.
Satsningen hänger ihop med Gambling Package 1, Danmarks största spellagsreform sedan marknaden omreglerades 2012. Reformen, som trädde i kraft i november 2025, finansierar bland annat ett automatiserat system som ska upptäcka olaglig spelreklam innan den får större spridning.
Vad händer nu?
Spillemyndigheden har ännu inte satt någon exakt siffra på hur stor den svarta spelmarknaden är i Danmark. Senare under 2026 väntas en rapport om kanaliseringsgraden, som ska visa hur stor del av spelandet som sker hos licensierade spelbolag jämfört med olicensierade aktörer.
Den rapporten väntas ge en tydligare bild av om 2025 års tillsynsinsatser faktiskt leder till högre kanalisering eller om den svarta marknaden fortsätter att anpassa sig snabbare än lagstiftningen.
För tillfället visar Danmarks strategi hur modern tillsyn allt oftare kräver en kombination av juridiska blockeringsverktyg, samarbete med telekombranschen och nära kontakt med de stora teknikplattformarna där olaglig spelreklam sprids. Frågan är om det räcker för att hålla jämna steg med spegeldomäner, krypterade kommunikationskanaler och nya tekniska kryphål.